上月,联合国召开大会,因为美国拒绝为俄罗斯官员发签证,导致俄罗斯18名官员无法参加联合国大会。俄罗斯外长拉夫罗夫作为参加联合国大会的俄罗斯官员代表,当时在联合国大会呼吁,建议把联合国总部搬出美国。而且拉夫罗夫表示,苏联领导人斯大林很早就认为,联合国总部不应该设在美国纽约,而应该设在俄罗斯索契。可见,一方面,俄罗斯对美国拒绝签证的做法非常愤怒;另一方面,说明联合会总部设在美国纽约确实值得磋商,是否可以考虑搬离纽约了。
俄罗斯这次提交的决议草案,不是建议搬迁联合国总部,而是建议搬迁联合国大会第一委员会;不是建议搬迁到俄罗斯索契,而是建议搬迁到奥地利维也纳或者瑞士日内瓦。虽然俄罗斯的正式提议与拉夫罗夫当时的呼吁有些出入,但至少说明俄罗斯言必信、行必果,说话做事不放空炮。如果联合国大会第一委员会搬离美国,联合国总部搬离美国还远吗?
客观地说,俄罗斯并非真的必须搬迁联合国大会第一委员会甚至联合国总部,主要是对美国拒绝签证行为的愤怒——联合国召开的大会,联合国邀请的参会人员,美国只能无条件发放签证,岂能以很多借口拒绝他国参会人员进入美国参加联合国大会?伊朗总统鲁哈尼、伊朗外长扎里夫也是最后时刻才拿到美国签证,否则伊朗官员无人能够参加联合国大会。联合国大会美国也要干扰,联合国总部和相关组织设在美国真的合适么?
其实,建议搬迁联合国总部的国家,远远不止俄罗斯一个。早前,伊朗、古巴等国家,就建议搬迁联合国总部。目前世界上有很多种说法,认为联合国总部应该搬迁到一个永久中立的国家,比如最佳的选择就是瑞士;另外,奥地利也是永久中立国家,经济比较发达,与各国的关系比较融洽,也是联合国总部的合适之地;还有欧洲的比利时,亚洲的新加坡、泰国等,都有条件成为联合国总部的选址,并非只有美国才能容得下联合国总部。
俄罗斯正式提议搬迁联合国大会第一委员会,向全世界发出两个明确信号——
第一,反对美国的霸权,对美国的霸权坚决说“不”,俄罗斯毫不含糊、义不容辞,为全世界带了一个好头,目前很多国家已经开始对美国说“不”,包括美国的很多铁杆盟友,比如德国、法国、加拿大、韩国等。
第二,当今世界,很多事情绝不是美国一家说了算,而应该大家说了算。联合会是世界各国的大家庭,不能因为联合国总部设在美国,美国就能享受很多特殊待遇,想给谁签证就给谁签证,想拒绝签证就拒绝签证,想拖欠会费就拖欠会费,想退出联合国相关组织就退出联合国相关组织。没有规矩,不成方圆,联合国的所有规矩,包括美国在内,所有国家必须遵守,否则应该将其逐出联合国大家庭。