为进一步规范我省戒毒医疗机构开展吸毒成瘾认定工作，根据公安部、卫生部《吸毒成瘾认定办法》、公安部《公安机关办理行政案件程序规定》等规定，制定本程序规定。
第一条 公安机关在吸毒成瘾认定工作中，因技术原因认定有困难的，应当委托由省卫生和计划生育委员会（省卫生厅）、省公安厅指定的承担吸毒成瘾认定工作的戒毒医疗机构开展吸毒人员是否成瘾以及是否成瘾严重的吸毒成瘾认定（以下简称“吸毒成瘾认定”）工作。
第二条 公安机关委托戒毒医疗机构进行吸毒成瘾认定的，应当经办案部门负责人批准，在吸毒人员末次吸毒的七十二小时内予以委托并提交委托函。超过七十二小时委托的，戒毒医疗机构可以不予受理。
第三条 委托认定的公安机关应当配合戒毒医疗机构，并开展以下工作：
（一） 提交吸毒检测报告。
（二） 提交询问笔录复印件、吸毒史查证情况等初步调查资料。
（三） 安排吸毒人员、相关知情人员到戒毒医疗机构配合认定工作。
（四） 戒毒医疗机构认为需要公安机关委托单位提供的其他协助事项。
第四条 戒毒医疗机构在收到公安机关的委托函后，应当组成成瘾个案认定小组，开展成瘾认定工作。成瘾个案认定小组由三名医师组成。戒毒医疗机构应当自接受委托认定之日起三个工作日内出具是否成瘾以及是否成瘾严重的认定报告。
认定报告一式两份，一份交委托认定的公安机关，一份留存备查。
第五条 戒毒医疗机构应当按照以下步骤开展吸毒成瘾认定工作：
（一）成立认定小组。戒毒医疗机构应在收到委托书当日作出受理或不予受理的决定。不予受理的，应当说明理由。
（二）吸毒成瘾认定资料采集。对吸毒人员进行病史采集、体格检查以及相关人员问询。对相关人员问询应当由两名以上个案小组成员进行。病史采集过程需要全程录音录像。检查过程中应注意审查吸毒人员是否存在故意隐瞒或相关人员故意夸大的情形。
1.吸毒人员检查。收集吸毒人员基本信息、现病史、既往史、社会工作、家庭生活等信息。进行体格检查、成瘾行为标准测评、风险程度评估、吸毒引起的精神病症状诊断、社会功能评定。
2.相关人员问询。复核收集到的吸毒人员资料，了解吸毒人员的家庭、生活、工作或学习信息，确认戒毒医疗机构需要了解的其他信息。相关人员对提供的信息应签名确认。
3.辅助检查。检查项目包括毒品检测，实验室检查，心电图、影像学检查，其它行为医学量表测评等。
4.材料汇总。将通过吸毒人员和相关人员收集到的资料、辅助检查结果等进行分类整理，归纳成吸毒成瘾认定资料。
（三）专家评估。认定小组成员分别依据吸毒成瘾认定资料进行评估，并提出评估意见，意见包括是否成瘾、是否成瘾严重以及认定的依据。
（四）形成认定结论。认定小组根据成员评估意见，须三分之二以上取得一致，形成最终认定结论，结论包括不成瘾、成瘾、成瘾严重。如有保留意见，应在认定结论中注明。
（五）出具认定报告。认定报告一式两份，由认定人员签名并加盖戒毒医疗机构公章。一份连同相关文件交委托单位，一份由认定单位留存。
第六条 认定报告应当载明委托单位、委托时间、认定对象基本情况、认定依据，并明确认定结论。吸毒成瘾认定报告应当附有认定机构和认定人的资质证明或者其他证明文件。
第七条 吸毒人员对吸毒成瘾认定结论有异议的，公安机关应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定办理。
第八条 对吸食苯丙胺类兴奋剂吸毒人员的成瘾认定可以按照《苯丙胺类兴奋剂成瘾认定操作指南》的规定开展。其他合成毒品成瘾的认定，可参照《苯丙胺类兴奋剂成瘾认定操作指南》的规定进行。
第九条 本办法自通知发布之日起试行。
附件：
苯丙胺类兴奋剂成瘾认定操作指南
根据公安部、卫生部《吸毒成瘾认定办法》，参照卫生部《苯丙胺类药物依赖诊断治疗指导原则》（2009）和中国精神障碍分类及诊断标准（CCMD-3）的相关内容制订浙江省戒毒医疗机构苯丙胺类兴奋剂成瘾认定操作指南。认定结论分为不成瘾、吸毒成瘾和吸毒成瘾严重三类。
一、苯丙胺类兴奋剂成瘾认定标准：
1．吸毒检测报告：人体生物样本苯丙胺类兴奋剂检测阳性；
2．明确的苯丙胺类兴奋剂使用史；
3．成瘾行为标准符合三条及三条以上（评估方法见认定记录表）。
符合上述条款1+3、2+3或1+2+3标准，可认定为苯丙胺类兴奋剂成瘾。
二、苯丙胺类兴奋剂成瘾严重的认定标准：
1．既往有因使用苯丙胺类兴奋剂导致自杀自伤或伤害他人的行为；
2．目前有因使用苯丙胺类兴奋剂导致自杀自伤或伤害他人的风险(风险评估方法见附录1)；
3. 存在苯丙胺类兴奋剂引致的严重精神病性症状；
4．存在重度社会功能障碍（评估方法见附录2）。
符合上述任一条款可认定为苯丙胺类兴奋剂成瘾严重。
苯丙胺类兴奋剂成瘾诊断和成瘾严重认定记录表
一、基本信息
姓名：________ 性别：___ 年龄：____岁 民族：_____
婚姻状况：_____ 身份证号码□□□□□□□□□□□□□□□□□□
出生日期：____年__月__日 出生地：__________
现居住地：_______________________________________
文化程度：_______________________________________
职业：_______________________________________
二、毒品检测报告
1．检测的人体生物样本： 血液 尿液；
2．检测结果：苯丙胺类兴奋剂 阳性 阴性 未检
其他__________ 阳性 阴性 未检
3．吸毒人员对检测报告是否有异议：有 没有
三、毒品使用情况
曾使用苯丙胺类兴奋剂的种类：________
（1）甲基苯丙胺(冰毒) （2）摇头丸 （3）其他_________
首次使用苯丙胺类兴奋剂时间：________年____月___日；
使用剂量：______克/颗；使用方式：____________；
最初一个月内的使用频率：____________。
最常使用苯丙胺类兴奋剂的种类：________；
最常使用的场所：⑴歌舞厅 ⑵宾馆 ⑶出租房 ⑷自己家 ⑸其他__________
最近一个月内的使用频率：___________；
本次使用苯丙胺类兴奋剂时间：________年____月___日；
使用剂量：______克/颗；使用方式：____________
四、苯丙胺类兴奋剂成瘾行为的八项标准：（请在以下项目前的□内打√）
在以往12个月内存在或发生：
□渴求性；具有非医疗目的滥用苯丙胺类兴奋剂的强烈意愿。
□耐受性；滥用苯丙胺类兴奋剂的过程中剂量、频率逐步增加。
□戒断性；①减少或停止滥用苯丙胺类兴奋剂后出现戒断症状。
②滥用苯丙胺类兴奋剂减轻或消除戒断症状 。
□强迫性；对苯丙胺类兴奋剂滥用行为的开始、结束及剂量难以控制。
□冲动性；不顾社会约束，选择滥用方式的（时间、地点、场合等）自控力下降。
□优先性；由于滥用苯丙胺类兴奋剂逐步丧失原有的兴趣爱好，并影响到家庭、社会关系。
□故意性；知道滥用苯丙胺类兴奋剂的危害仍坚持滥用。
□顽固性；减少或停止滥用苯丙胺类兴奋剂后出现戒断症状，重新滥用时剂量较前增加。
五、行为和风险评估
1．既往是否有因使用苯丙胺类兴奋剂导致自杀自伤或伤害他人的行为（如有需准确叙述发生时间、地点、当事方和伤残情况等）。
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
2．目前有因使用苯丙胺类兴奋剂导致自杀自伤或伤害他人的风险(风险评估方法见附录1) （仅当无自杀自伤或伤害他人的行为时完成此项）。
□ 有自杀自伤或伤害他人的风险
□ 无自杀自伤或伤害他人的风险
六、精神评估
苯丙胺类兴奋剂引致的严重精神病性症状；（如有需描述具体的精神病性症状、发生时间、地点和判断依据）
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
时间：____年__月__日__时
专家签字：_____________
_____________
相关知情人员问询记录表
一、相关知情人员信息
姓名：______________;
身份证号码□□□□□□□□□□□□□□□□□□
与吸毒者的关系：________________; 联系方式：___________________。
是否熟悉吸毒者情况: 非常熟悉 熟悉 不大熟悉
二、毒品使用情况
曾使用苯丙胺类兴奋剂的种类：________
（1）甲基苯丙胺(冰毒) （2）摇头丸 （3）其他_________
首次使用苯丙胺类兴奋剂时间：________年____月___日；
使用剂量：______克/颗；使用方式：____________；
最初一个月内的使用频率：____________。
最常使用苯丙胺类兴奋剂的种类：________；
最常使用的场所：⑴歌舞厅 ⑵宾馆 ⑶出租房 ⑷自己家 ⑸其他__________
最近一个月内的使用频率：___________；
本次使用苯丙胺类兴奋剂时间：________年____月___日；
使用剂量：______克/颗；使用方式：____________
三、苯丙胺类兴奋剂成瘾行为的八项标准：（请在以下项目前的□内打√）
在以往12个月内存在或发生：
□渴求性；具有非医疗目的滥用苯丙胺类兴奋剂的强烈意愿。
□耐受性；滥用苯丙胺类兴奋剂的过程中剂量、频率逐步增加。
□戒断性；①减少或停止滥用苯丙胺类兴奋剂后出现戒断症状。
②滥用苯丙胺类兴奋剂减轻或消除戒断症状 。
□强迫性；对苯丙胺类兴奋剂滥用行为的开始、结束及剂量难以控制。
□冲动性；不顾社会约束，选择滥用方式的（时间、地点、场合等）自控力下降。
□优先性；由于滥用苯丙胺类兴奋剂逐步丧失原有的兴趣爱好，并影响到家庭、社会关系。
□故意性；知道滥用苯丙胺类兴奋剂的危害仍坚持滥用。
□顽固性；减少或停止滥用苯丙胺类兴奋剂后出现戒断症状，重新滥用时剂量较前增加。
四、行为和风险评估
1．既往是否有因使用苯丙胺类兴奋剂导致自杀自伤或伤害他人的行为（如有需准确叙述发生时间、地点、当事方和伤残情况等）。
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
2．目前有因使用苯丙胺类兴奋剂导致自杀自伤或伤害他人的风险(风险评估方法见附录1)（仅当无自杀自伤或伤害他人的行为时完成此项）。
□ 有自杀自伤或伤害他人的风险
□ 无自杀自伤或伤害他人的风险
五、精神评估
苯丙胺类兴奋剂引致的严重精神病性症状；（如有需描述具体的精神病性症状、发生时间、地点和判断依据）
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
六、 存在重度社会功能障碍（评估方法见附录2）。
□重度（一级） □中度（二级）
□轻度（三级） □无社会功能改变
时间：____年__月__日__时
专家签字：_____________
_____________
附录1-1：苯丙胺类兴奋剂成瘾的风险程度评估
评估对象：吸毒人员
指导语：从下列每类攻击行为中，选择一个最适合的评分，该评分能够描述特定观察周期内吸毒成瘾者最严重的攻击行为。
一、言语攻击：言语敌对，即用平时讲话或辱骂的方式，试图通过贬低某人的话或脏话来使人遭受心理伤害，或者是体力袭击的威胁。
0 无言语攻击
1 愤怒地喊叫，适度的咒骂或人格侮辱
2 恶毒的咒骂，带有严重的侮辱性，可以有情绪的暴发
3 对他人或自己的带一时冲动性质的暴力威胁
4 对他人或自己反复的或蓄意的暴力威胁(如要抢钱或发生性关系)
二、对财产的攻击：盲目地或不顾后果地毁坏病房的设备或他人的财物。
0 无对财产的攻击
1 愤怒地冲门、撕衣物、在地板上小便
2 摔东西、踢家具、毁损墙壁
3 击打房间内的东西，打碎玻璃
4 放火、不顾危险地扔东西(如将贵重或易碎品扔出窗外或砸碎之)
三、自身攻击：对自己躯体的伤害，如自残或自杀企图
O 无自身攻击
1 挖或抓皮肤、拔头发，击打自己(未造成损伤)
2 撞头、用拳击墙，自己跌倒于地上
3 使自身遭受轻度的切割伤、烫伤、烧伤或殴打行为
4 使自身遭受重伤或企图自杀
四、身体攻击：故意的暴力行为致人疼痛、身体损伤或死亡。
0 无体力攻击
1 作出恐吓的姿态对人挥拳、抓住别人的衣服
2 拳击、踢、推、抓他人或抓住别人的头发(未造成损伤)
3 袭击他人，造成轻度损伤(水泡、扭伤、皮肤伤痕等)
4 袭击他人，造成严重损伤(骨折、牙齿脱落、深度刀伤、意识丧失等)
总评:
量表
量表分
加权分
言语攻击
对财产的攻击
自身攻击
身体攻击
总加权分
评分方法：言语攻击加权分=量表分×1 对财产的攻击加权分=量表分×2
自身攻击加权分=量表分×3 身体攻击加权分=量表分×4
总加权分为各加权分之和。
评分标准：
攻击高危倾向者：总加权分12分及12分以上
结论：1、有自杀自伤或伤害他人的风险
2、无自杀自伤或伤害他人的风险
时间：____年__月__日__时
专家签字：_____________
_____________
附录1-2：苯丙胺类兴奋剂成瘾的风险程度评估
评估对象：相关知情人员
指导语：从下列每类攻击行为中，选择一个最适合的评分，该评分能够描述特定观察周期内吸毒成瘾者最严重的攻击行为。
一、言语攻击：言语敌对，即用平时讲话或辱骂的方式，试图通过贬低某人的话或脏话来使人遭受心理伤害，或者是体力袭击的威胁。
0 无言语攻击
1 愤怒地喊叫，适度的咒骂或人格侮辱
2 恶毒的咒骂，带有严重的侮辱性，可以有情绪的暴发
3 对他人或自己的带一时冲动性质的暴力威胁
4 对他人或自己反复的或蓄意的暴力威胁(如要抢钱或发生性关系)
二、对财产的攻击：盲目地或不顾后果地毁坏病房的设备或他人的财物。
0 无对财产的攻击
1 愤怒地冲门、撕衣物、在地板上小便
2 摔东西、踢家具、毁损墙壁
3 击打房间内的东西，打碎玻璃
4 放火、不顾危险地扔东西(如将贵重或易碎品扔出窗外或砸碎之)
三、自身攻击：对自己躯体的伤害，如自残或自杀企图
O 无自身攻击
1 挖或抓皮肤、拔头发，击打自己(未造成损伤)
2 撞头、用拳击墙，自己跌倒于地上
3 使自身遭受轻度的切割伤、烫伤、烧伤或殴打行为
4 使自身遭受重伤或企图自杀
四、身体攻击：故意的暴力行为致人疼痛、身体损伤或死亡。
0 无体力攻击
1 作出恐吓的姿态对人挥拳、抓住别人的衣服
2 拳击、踢、推、抓他人或抓住别人的头发(未造成损伤)
3 袭击他人，造成轻度损伤(水泡、扭伤、皮肤伤痕等)
4 袭击他人，造成严重损伤(骨折、牙齿脱落、深度刀伤、意识丧失等)
总评:
量表
量表分
加权分
言语攻击
对财产的攻击
自身攻击
身体攻击
总加权分
评分方法：言语攻击加权分=量表分×1 对财产的攻击加权分=量表分×2
自身攻击加权分=量表分×3 身体攻击加权分=量表分×4
总加权分为各加权分之和。
评分标准：
攻击高危倾向者：总加权分12分及12分以上
结论：1、有自杀自伤或伤害他人的风险
2、无自杀自伤或伤害他人的风险
时间：____年__月__日__时
专家签字：_____________
_____________
附录2 苯丙胺类兴奋剂成瘾者社会功能评定
指导语：（向相关知情人员交谈）以下五个问题，是对吸毒成瘾者社会功能的评价。请您根据他（她）最近一个月的情况结合与吸毒前的比较给予回答：
一、个人生活自理能力
本条件评定吸毒成瘾者近一个月个人生活料理情况，比如是否按时休息、个人卫生习惯（比如洗脸、洗澡、理发、刮胡子），梳妆打扮、衣着整洁、住处卫生、主动进餐、二便料理等情况。
0分-----与吸毒前差不多，或偶有小问题。
1分-----确有功能缺陷。需要督促或协助，已经给他人增加了负担。
2分-----严重功能缺陷。绝大部分或全部生活料理需要由他人照管，给别人造成很大负担。
二、家庭生活职能表现
本条件评定吸毒成瘾者近一个月内在家庭日常生活中，能否做到他（她）最起码应该做的事。比如与家人一起吃饭，分担部分家务劳动，与家人一起看电视，搞卫生，参与家庭事物讨论，修理家用物品，对家庭必要的经济支持等等。
0分-----与吸毒前差不多，或仅有轻微异常。
1分-----确有功能缺陷。不履行义务，或每天在家中呆坐至少两小时。做什么事都很被动。2分-----严重功能缺陷。几乎不参与家庭活动，不料理家务。
三、对家人的关心与责任心
本条评定吸毒成瘾者在近一个月内，对待配偶、父母、子女或同住亲属有无亲密感情与责任心，能否与他（她）们相互交往、交换意见，情感上或生活上的关心与支持。是否关心孩子的抚养教育、关心家庭成员的进步与前途，关心家庭今后的发展与安排。对未婚吸毒成瘾者还应了解他（她）们择偶的态度。
0分----与吸毒前差不多，或仅有轻微异常。
1分----确有功能缺陷。夫妻间或与其他家庭成员很少交流与关心，对子女缺乏关怀。对家庭安排缺乏关心。
2分-----严重功能缺陷。与家人经常争吵或在家不理任何人。对孩子完全不管。对家庭的将来一点也不考虑。未婚者对择偶态度不可理解。
四、 职业劳动能力
本条评定近一个月吸毒成瘾者吸毒前掌握的职业技能（指在职人员）学习能力（指学生）或家务劳动（指吸毒前无职业，已休学待业或离退休者）水平有否下降。是否按常规行事，按时上下班，按时校学习，家务劳动能否因吸毒已受到影响。
0分-----无异常，或只有些小问题。
1分-----确有功能缺陷。不能按时上下班。职业工作已降低档次，学习成绩或家务劳动水平下降。也包括因吸毒成瘾而待业、病休及休学、吸毒成瘾者可恢复工作或学习，尚待安排者。
2分-----严重功能缺陷。因吸毒成瘾明显而不能工作与学习，不能料理家务。
五、 社交活动能力
本条评定吸毒成瘾者近一个月没与人们交往与参与社会活动的情况。包括：对同事、同 学、亲友、邻居以及与生活工作等需要接触但不一定熟悉的人（如汽车售票员、商店售货员）的接触与交往情况。主动走亲访友情况，主动逛商店、购物、去娱乐场所活动等情况。
0分-----与吸毒前差不多，或仅有轻微异常。
1分-----不主动接触他人，不主动外出活动，但经过反复劝说与鼓励尚能接触与参与。
2分-----严重地社会性退缩，终日独处，拒不与人交往，拒绝参与任何社交活动，劝说无效。
结论： （1）重度（一级）：五项评分中有三项或多于三项评为2分。
（2）中度（二级）：五项评分中有一项或两项评为2分。
（3）轻度（三级）：五项评分中有两项或多于两项评为1分。
（4）无社会功能改变。
请阅读并抄录以下这段文字：我已经认真阅读并完全理解上述所有问题，承诺如实回答问题，并愿意承担法律责任。
_______________________________ 相关知情人签字：_______________
_______________________________ 时间：____年__月__日__时
_______________________________ 专家签字：_______________
_______________________________ _______________
_______________________________ _______________
补充材料
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
时间：____年__月__日__时
专家签字：_____________
_____________
认定小组成员评估表
（编号）
委托单位：__________________________
送检人：_______________________
送检时间：___年___月___日
认定对象基本情况：（涉嫌吸毒人员姓名、性别、身份证号码）
_________________________________________________________
评估意见：（包括涉嫌吸毒人员是否吸毒成瘾、是否吸毒成瘾严重和认定的依据）
是否吸毒成瘾： □吸毒成瘾 □吸毒未成瘾
依据：______________________________________________________________________________________________________________________
是否吸毒成瘾严重 □吸毒成瘾严重 □吸毒成瘾不严重
依据：______________________________________________________________________________________________________________________
补充意见：
______________________________________________________________________________________________________________________
认定人（签名或盖章）：________
职称：___________
认定小组成员评估表
（编号）
委托单位：__________________________
送检人：_______________________
送检时间：___年___月___日
认定对象基本情况：（涉嫌吸毒人员姓名、性别、身份证号码）
_________________________________________________________
评估意见：（包括涉嫌吸毒人员是否吸毒成瘾、是否吸毒成瘾严重和认定的依据）
是否吸毒成瘾： □吸毒成瘾 □吸毒未成瘾
依据：______________________________________________________________________________________________________________________
是否吸毒成瘾严重 □吸毒成瘾严重 □吸毒成瘾不严重
依据：______________________________________________________________________________________________________________________
补充意见：
______________________________________________________________________________________________________________________
认定人（签名或盖章）：________
职称：___________
认定小组成员评估表
（编号）
委托单位：__________________________
送检人：_______________________
送检时间：___年___月___日
认定对象基本情况：（涉嫌吸毒人员姓名、性别、身份证号码）
_________________________________________________________
评估意见：（包括涉嫌吸毒人员是否吸毒成瘾、是否吸毒成瘾严重和认定的依据）
是否吸毒成瘾： □吸毒成瘾 □吸毒未成瘾
依据：______________________________________________________________________________________________________________________
是否吸毒成瘾严重 □吸毒成瘾严重 □吸毒成瘾不严重
依据：______________________________________________________________________________________________________________________
补充意见：
______________________________________________________________________________________________________________________
认定人（签名或盖章）：________
职称：___________
戒毒医疗机构吸毒成瘾认定报告
（编号）
一、委托单位：
二、委托时间：年 月 日
三、认定对象基本情况；（涉嫌吸毒人员姓名，性别，学历，出生年月日，身份证号码，户籍地址等）
四、认定依据：
五、认定结论：吸食毒品种类，未成瘾/吸毒成瘾 /吸毒成瘾严重。
认定人：职称 （签名或盖章）
职称 （签名或盖章）
职称 （签名或盖章）
戒毒医疗机构公章（或鉴定专用章）
年月日 __________________________________________________________
本报告一式两份，一份送委托公安机关，一份留存备案
