清镇县原副县长杨顺发，出生在芦荻哨一个苗族贫苦农民家庭。解放前，他在地主家当长工，住牛圈，盖秧被，过的是下苦力却又吃不饱穿不暖的生活。
1949年11月21日，人民解放军二野五兵团西进支队八大队，奉命接管安顺地区。八大队一行百余人，从贵阳乘车出发沿原滇黔公路前行，上午10时抵达清镇桥。因桥被国民党残余军队溃逃时炸断，车过不去，河宽水深，人员也无法过河。消息传到芦荻哨，杨顺发约上几个青年农民，扛来一张掼斗，来回摆渡，将八大队全部干部战士渡到对岸，继续前进。
随军坐过这张掼斗渡河、后来又曾来到清镇担任过代理县长的魏世斌同志写过一首诗记录了当时的情况。诗这样写道：
蒋军溃逃快如风，炸断新桥挡追兵。苗家后生太聪明，扛来掼斗当船撑。渡过人民解放军，支援进军立头功。青年姓杨名顺发，思想先进众人夸。
1950年4月，杨顺发任芦荻哨村村长、民兵队长，他带领民兵配合解放军侦察营剿匪、清匪，夺得土匪手中的步枪两支，子弹600多发，活捉匪首两个。杨顺发被选为芦荻乡农会主席后，领导团结广大农民群众，开展反封建斗争，进行土地改革，顺利实现“耕者有其田”的愿望。 1951年3月，由省土地改革工作团的苏健介绍，经在清镇县蹲点的省委副书记徐运北批准，杨顺发光荣地加入中国共产党，成为清镇县第一个农村共产党员。

1952年1月，在清镇县各族各界人民代表会议上，杨顺发当选为清镇县人民政府副县长。1980年5月，在清镇县第七届人民代表大会上，杨顺发被选为人大常委会副主任。在30 多年领导岗位上，杨顺发始终保持劳动人民的本色，经常深入农村调查研究，同农民同吃、同住、同劳动，帮助群众解决生产和生活中的困难。他生活简朴，作风正派，平易近人，工作踏实，从不搞特殊。对子女和身边的工作人员，严格要求。退休后，虽然两袖清风，但仍然关心清镇的建设，积极向党委和政府反映人民群众的意见和要求，提出合理的建议，一丝不苟的履行着一个老共产党员的职责和义务。
为官“三个不变”，一生两袖清风。这是对杨老县长个人的真实写照，也是对老一辈共产党员们的真实写照，没有他们艰苦卓绝的工作，没有他们对党的事业的无限忠诚，就不可能有我们今天的美好生活。