2019年10月24日下午，中闻律师事务所执委、中国政法大学兼职教授周明刚律师受邀前往中国人民大学，以“行政执法人员如何做好听证工作和行政应诉工作”为题，向来自郑州市市场监管系统的近百名行政工作人员讲授法律课程。
中国人民大学举办“郑州市市场监管系统行政执法综合业务培训班”，讲师包括中国人民大学法学院及国学院、中国科学院、外交学院等单位的教授学者，并专门邀请周明刚律师结合实务经验讲解行政法上的问题。
行政听证程序对于保障当事人陈述、申辩权具有重要意义，但往往为行政工作人员在实际工作中所忽视。周明刚律师首先对行政听证制度进行介绍，追本溯源，梳理听证的概念，厘清了听证程序背后的法治理念，同时结合《行政诉讼法》、《行政许可法》、《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》等法律法规的规定、法律执业中的实务经验和国内外知名行政法学者的学理学说，对行政听证中的各个要点逐一进行了深入浅出的讲解。他应用各类流程图、思维导图，使得听证程序的全过程得到清晰的展现。他还强调了行政执法人员应当自觉形成法治意识，认识到听证程序背后的程序法治理念，在行政活动中自觉遵守法律法规的指引，做到合法、合理行政。

随后，周明刚律师通过司法大数据展示了行政诉讼的基本情况。图表显示出，近年来，行政诉讼的数量不断增加；在涉及市场监管局的案件中，占比的最高的是案由为行政处罚、行政登记、行政许可的案件，因此也格外值得行政执法人员注意。这一现象一方面反映出了我国公民维权意识不断提高、行政司法工作的水平不断加强，另一方面也表明社会对于行政执法工作人员严格守法提出了更高的要求和期待。因此，行政执法人员要更加注重工作的方式方法，加强自身的法治意识，提高法律知识积累，真正做到依法行政。
最后，周明刚律师应用数个生动的行政诉讼案例，揭示出行政执法人员在行政执法和参诉应诉的过程中应当注意的若干要点。这些来自司法实务的案件有很强的代表性，是执法工作人员学习参考的良好材料，能帮助学员对于行政诉讼程序产生更加直观、清晰的认识，引发了学员的思考和共鸣。

（周明刚律师课间回答学员提问）
律师和行政执法人员都是中国特色社会主义法治事业建设的中坚力量。这样的一场讲座，是二者对话的直接机会，也是相互促进的绝佳时机。周明刚律师用专业素养传递法律知识和法治理念，取得了学员们的一致好评，授课取得圆满成功。


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