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Q:关于在芒市开展麻将室、棋牌室、社区活动室、农家乐等场所涉赌违法犯罪专项整治行动的公告一出就引起了芒市市民的关注，有一些同事的父母平时都喜欢到小区、社区的棋牌室、茶室和老年朋友们一起打打麻将娱乐娱乐，一听说发了这么样一个公告，大爹大妈们都挺担心的，就怕一不小心咱触犯了法律怎么办？也有的大爹、大妈就觉得自己只是玩一点就是两三块钱的惩罚性的玩法，算不上是赌博，想咨询一下，咱们公安机关对于类似的麻将娱乐和麻将赌博这两者有没有一个具体的区分标准或者是规定。A:是有一定区分的，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条其实规定了两个违法行为：为赌博提供条件或赌博。
为赌博提供条件是指以营利为目的，提供场所、赌博用具等使赌博活动得以顺利进行的行为。老年活动中心、社区活动室，只收取正常、合理、固定的场所和服务费用的经营行为，不以赌博提供条件论处，但有结合赌资抽头渔利情形的除外。
赌博，是指就偶然的输赢以财物进行赌事或者博戏的行为，取决于赌资的大小，赌资较大，超出了单纯以娱乐为目的，产生了社会危害性，妨害了社会治安管理，就构成了违法行为。
不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚，但在公共场所内进行的，应当制止。
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Q:芒市是怎么规定的？赌资数额要多少？
A:因为我国幅员辽阔，各地的经济发展都不平衡，针对赌资较大的问题是根据当地的居民收入生活消费等情况来确定的，全国各省都有各省的特点，那么，今年我们云南省也制定了云南省公安厅关于办理赌博案件裁量标准的指导意见的征求意见稿，它上面是这第四条是这样规定的，一起赌博行政案件中人均赌资数额在200元200元以上不满2000元的情形，就构成违法了。
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Q:如果有一些在家里打麻将，打到深更半夜，噪音扰民的这种情况，是公安机关受理，还是要联合多家部门同时的来进行治理？A:生活中的噪音扰民其实在治安管理处罚法上已经明确规定了，就是由公安机关受理了，例如：唱歌、娱乐、划拳猜拳……这些噪音都是公安机关直接受理，如果在打麻将过程中还涉及到赌博的话，也会被立案的。
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Q:在麻将室、棋牌室、社区活动室、农家乐等场所，甚至在自己家里面涉赌违法犯罪将会具体受到哪些处罚呢？
A:分为两种情况：
①构成违法行为的依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第70条：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
②构成犯罪的依据《中华人民共和国刑法》第303条：以营利为目的，聚众赌博，开设赌场或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
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Q:网友“淡蓝”说：赌博是什么，老年人5毛、1块也叫赌，这是一棍子打死，这个通知一出，很多单位的老年人的精神寄托及娱乐就消失了，给老年人一点活着的希望吧！
这个网友，可能对公告里的内容没有理解清楚，请为这个网友解答一下吧。
A:赌博分为三个层次：
第一个层次就是《刑法》规定的以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或已赌博为业的要追究刑事责任；
第二层次是以营利为目的，为赌博提供条件或参与赌博赌资较大的，追究行政责任，应当治安处罚；
第三层次是亲属朋友之间带有少量财物赌博活动的，只要不妨害社会管理秩序（噪音扰民），不在公共场所进行，是不予处罚的。
因为2008年以来市场监督管理局、文化旅游局已经不再把棋牌室、麻将室、老年活动室纳入管理注册对象，属于无证经营了。对于单位、居民区的老年活动室就属于第三层次，不以营利为目的，只要向辖区派出所报备，制定制度，履行好监管责任，可以正常娱乐。
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Q:网友“阿慧”留言说：持证老年协会场所，因打麻将的“赌资”达到500元被派出所以涉嫌聚赌把所有麻将机拉走，根据公安部门法律法规，相关行政处罚流程需要最长多久时间可以有个结果？
A:《中华人民共和国治安管理处罚法》第十一条规定：办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百一十二条 扣押、扣留、查封期限为三十日，情况复杂的，经县级以上公安机关负责人批准，可以延长三十日；法律、行政法规另有规定的除外。延长扣押、扣留、查封期限的，应当及时书面告知当事人，并说明理由。
Q:网友“A&H”留言说：挖，就深挖，那些游戏室害了一大部分人！他们是合法经营吗？请问游戏室属于整治的范围吗？那么，目前，芒市的游戏室都是具有合法经营的资质吗？
A:经营游戏室首先要办理《工商营业执照》，到文化部门办理《娱乐经营许可证》，再到县市级公安机关报备，方可经营。据了解，芒市目前已经到市文化旅游局办理新的《娱乐经营许可证》16家，通过去年的整治，目前都在停业整顿中。
Q:网友“李祥”留言说：赶摆的时候都不给摆了？
这个网友说的“摆”，应该是组织赌博性质的游戏吧，像我们常见的“老dao”。德宏是个民族节庆的地州，像赶摆这样的民族节日也很多。请问在这样的节庆时间里，能不能摆设赌博游戏或者活动呢？
A:我们芒市民间的赌博，主要在民族节日期间、“红白事”之际，在下班、周末或者农闲之时，采取“麻将”、“老岛”、“板九”、“猜字花”、“捞腌菜”等形式“老板”组织群众或者群众自发邀约进行赌博。其实这也就是我前面说的第一层次的聚众赌博，群众自以为是娱乐了，但“老板”是以营利为目的的，聚少成多，严重败坏了社会风气，所以应该坚决制止和依法打击。
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Q:网友“朱”留言说：有些人好吃懒做，20-40岁的人最多，正是艰苦的时候，上有老下有小正是苦钱的时候，他（她）们一天做麻将桌上，赢了乱花，输了就偷鸡摸狗，这样的社会怎么安定？党的政策实在好！为党点赞！
请问在咱们芒市查处涉赌的情况中，像网友说的这个年轻的群体涉赌的情况突出吗？城区的和农村的情况一样吗？
A:这要分开来讲，城区的年轻人主要是电子游戏机、网络赌博（如捕鱼游戏、开房斗地主、麻将）较多，而且赌输后通过无抵押网络贷款、高利借贷等借本金搬本，最后血本无亏，而且还滋生了涉黑涉恶追债讨债，非法拘禁等。我们身边就有这样的很多例子。农村青年就比较容易陷入以实际财物为赌注的涉赌骗局，表现为打麻将、斗地主、猜单双等聚众赌，因为过年过节，一年务工的血汗钱就输干殆尽，尽不了孝，养不了小，找不到女朋友。
资料链接：
芒市人，赶紧跟麻将说拜拜吧！因为……
来源：德宏综合广播Fm104.3《早点时分》
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编辑丨叶静雪 审核丨杨旻 李武周
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