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10月23日,百色市人民检察院举行新闻发布会,公布机构改革后的公益诉讼情况,并通报了典型的公益诉讼案例。据悉,有些公益诉讼得到自治区肯定,并在全国多地作为经验分享。
案例一:养猪场排污进江 臭气熏到附近民众
西林县普合苗族乡八行村附近,某牧业发展有限公司经营的养猪场,因防治污染设施不健全,导致养殖废水泄漏排放至驮娘江河流,对驮娘江流域居民的生产、生活用水造成了危害,排放的废气对空气造成了污染。
西林县人民检察院对环保局、水利局、畜牧局、普合乡政府等相关部门发出检察建议,督查其依法履行职责。
收到检察建议后,相关职能部门对某牧业公司污染问题作出行政处罚。收到处罚决定书后,该公司积极对养猪场防污设施进行一系列整改。目前该公司养猪场已投资约200万元用于完善排污设施建设,当地生态环境得到有效改善。
案例二:无证餐饮“傍”上网络 消费者利益无保障
近年来,网络餐饮因快捷、便利的特性受到广大消费者的欢迎。检察官经过对美团、饿了么这两家网络餐饮服务平台进行排查,发现有201家商家在网络餐饮外卖平台上未公示食品经营许可证。
2018年5月18日,田阳县人民检察院向田阳县食品药品监督管理局(现已改为“市场监督管理局”)发出检察建议,建议该局依法履行监管职责,加强对网络餐饮服务第三方平台及入网餐饮服务提供者的监督和管理,规范网络餐饮经营行为,防范重大食品安全隐患发生,保护社会公共利益不受侵害。
田阳县食品药品监督管理局收到检察建议后,成立专项调查组,约谈了相关负责人,责令平台限期进行整改。该局对涉嫌未取得证照的67家实体经营店进行现场调查,对确定无《食品经营许可证》的5家餐饮服务经营予以立案调查处理,对无《小餐饮登记证》的8家小餐饮予以警告并责令整改。
案例三:流动摊贩聚集校门口 卫生交通遭恶评
靖西市每天上学放学时段,在城区中小学校门口及其周边道路上,有多个流动摊贩擅自占用城市道路向学生售卖食品。经调查,流动摊贩经营者均无食品经营许可证,且售卖的食品卫生堪忧,甚至存在过期食品。由于该现象严重危害学生的食品安全、严重影响了行人车辆安全通行、一次性碗筷影响市容及环境卫生,社会恶评如潮。
2019年5月14日,靖西市检察院向市场监督管理局、市政管理局送达诉前检察建议书,督促上述行政机关依法履行职责,加强对学校周边食品摊贩的日常监督检查。
针对被建议行政机关提出的困难和问题,靖西市检察院主动向市党委、市人民政府汇报,争取支持,促成靖西市委市政府出台《靖西市2019年城区学校及周边环境专项整治活动实施方案》,责成靖西市市场监督管理局、环境保护局、公安局、教育局等相关门单位开展城区学校及周边综合专项整治行动。
同时,考虑到流动摊贩生计问题,最终采取了疏导整治方案,对不符合发证条件的,进行备案,实行动态管理,并指定固定区域给已经备案的摊贩经营。经过为期一个多月的专项整治,靖西市市区内19所中小学、幼儿园周边食品摊点已进行全面整治。
案例四:企业拍地不按时付款 行政部门追缴不力
田林县A公司与田林县B公司通过公开竞价,分别以4788万元和415.32万元的价格竞得田林县旧州镇桂黔经济开发区的国有土地工业地块和田林县潞城瑶族乡工业集中区的国有土地工业地块。按照合同规定,这两家公司应分别在2018年12月7日和12月10日之前全部缴纳国有土地出让金,但截至2018年12月24日,田林县A公司尚欠3288万元未缴,田林县B公司尚欠207.66万元未缴。田林县自然资源局针对该情况并未采取其他履职举措或者替代性方案予以追缴,也没有向人民法院申请执行,使国家利益处于持续被侵害状态。
2019年1月22日,田林县检察院向县自然资源局发出诉前检察建议,建议其依法履行国有土地出让金监督检查职责,依法收缴公司所欠的土地使用权出让金,维护国家利益。在发出建议后,田林县检察院不断跟踪督促,截至今年5月10日,已两次成功追缴国土出让金3495.66万元,有效挽回了国家损失。
文字来源| 南国早报客户端
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