10月25日，央行发布2019年三季度小额贷款公司统计数据。数据显示，截至2019年9月末，全国共有小额贷款公司7680家，从业人员数量83099人，贷款余额9288亿元。目前，小额贷款公司数量最多的地区前三名分别为江苏省、辽宁省、广东省，机构数量分别为565家、488家、456家，对应的贷款余额分别为794.49亿元、288.79亿元、709.95亿元。而重庆市虽然机构数量仅为270家，但贷款余额为全国最高达1673.07亿元，也是唯一一个贷款余额过千亿元的地区。
《证券日报》记者查阅此前央行发布的数据显示，截至2019年6月末，全国共有小额贷款公司7797家，贷款余额9241亿元；截至2019年3月末，全国共有小额贷款公司7967家；贷款余额9272亿元；截至2018年末，全国共有小额贷款公司8133家，贷款余额9550亿元；截至2018年9月末，全国共有小额贷款公司8332家，贷款余额9721亿元。也就是说，今年以来，全国小额贷款公司数量减少453家，同比减少652家。
曾被寄予厚望的小贷行业发展每况愈下，今年以来，包括山东省、吉林省、河南省、四川省、山西省在内的多地都开启针对小贷公司的整治“风暴”，小贷公司数量、贷款规模不断缩水。而新三板33家小贷公司的日子也并不好过，据北京商报记者统计，2019年上半年，33家新三板挂牌小贷公司有19家净利润出现下滑或亏损，22家不良率出现上升。寒冬之下，小贷公司的转型发展迫在眉睫。
今年1月份，湖南省地方金融监督管理局正式对外发布的《关于对部分小额贷款公司取（注）消业务资质的规定》制定了小贷公司注销和取消的条件。
4月份，吉林地方金融监管局通报，该省深入排查套路贷，通过半年时间的清理整顿，全省共有110家小额贷款公司列入限期整改，304家小额贷款公司列入清理整顿，发现6家小额贷款公司涉黑涉恶线索并移交省扫黑办，预计到今年年底前，吉林省小额贷款公司数量将压降至420家左右。
7月份，江苏省金融办发布《关于进一步加强小额贷款公司监管工作的通知》，重点从审批管理、股东资质、外部融资、实际利率、贷款管理、不良资产清收、业务合作、涉案涉诉八大方面重点排查小贷公司存在的问题。
为补齐地方金融监管制度短板，银保监会、央行9月份发布的《2019年中国普惠金融发展报告》中指出，将继续推动《处置非法集资条例》《非存款类放贷组织条例》的尽快出台。据了解，《非存款类放贷组织条例》已于2015年9月份面向社会公开征求意见，由央行负责起草制定。央行此前表示，“非存款类放贷组织”是指经营放贷业务但不吸收公众存款的机构。《非存款类放贷组织条例》主旨为规范小贷公司及没有明确监督管理部门的其他非存款类放贷组织。
延伸阅读：
监管释放P2P转型小贷公司信号 目前仅22家网贷平台有“牌”近日，银保监会副主席祝树民在国新办新闻发布会上透露，推动不符合“一个办法、三个指引”的机构良性退出。今年以来，停业的P2P网贷机构已经超过了1200家，大部分为主动选择停业退出。除此之外，监管层也正研究P2P网贷机构向小贷公司转型的方案。据《证券日报》记者了解，截止到目前，已有22家正常运营网贷公司获得小贷牌照。不少网贷平台已试图向小贷公司转型。
仅22家网贷平台有小贷牌照
祝树民表示，将引导具备条件的机构转型发展。银保监会、人民银行正在会同有关地区研究制定P2P网贷机构向小贷公司转型的具体方案。《证券日报》记者注意到，有部分网贷机构已取得了小贷牌照。根据融360大数据研究院的统计，截至2019年1月20日，全国范围内共有网络小贷牌照300张，其中完成工商注册的有279张。在这300张现存的网络小贷牌照中，有22家目前还在正常运营的网贷平台已经通过主体或者关联公司获得了网络小贷牌照，占网络小贷牌照的7.3%。其中，头部网贷机构较多。例如，人人贷、你我贷、积木盒子、51人品、和信贷、开鑫贷、宜人贷等。融360大数据研究院分析总结认为，“事实上，一些平台是通过收购的渠道间接获得网络小贷牌照。总的来看，上市公司拥有或拥有强劲的背景实力更易申请到网络小贷牌照。”不过，转型小贷公司似乎并不是众多网贷平台心仪的转型方向。“目前网贷行业面临较为尴尬的局面是，有实力雄厚的P2P平台未必愿意转型网络小贷，另外一些实力较为一般的P2P平台，并没有足够的资金实力去拿牌照。”融360大数据研究院分析员坦言。
转型之路不易
《证券日报》记者注意到，对于网贷机构来说，网络小贷牌照的这条转型之路也并非好走。事实上，此前网贷小贷牌照的发放标准在各个地区并不统一。例如，根据江西省金融办发布的《江西省网络小额贷款公司监管指引（试行）》第二条，“本指引所称网络小额贷款公司，是指在本省行政区域内依法设立的，不吸收公众存款，主要通过网络平台完成贷款申请、风险审核、贷款审批、贷款发放以及贷款回收等全业务流程的小额贷款公司”。融360大数据研究院分析表示，在江西省这个定义里面，网络小贷具有以下几个特点：放贷的资金不能向公众募集；通过网络平台进行贷款申请；在线风险审核和贷款审批；在线贷款发放；在线贷款回收。其最大的优势在于拥有正式的牌照对外放贷。”另据《证券日报》记者查询，安徽省小额贷款公司试点管理办法（试行）显示，其对机构设立具有一定门槛。按照规定，小额贷款公司的注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。有限责任公司的注册资本不得低于2000万元，股份有限公司的注册资本不得低于4000万元。主发起人原则上净资产不得低于2000万元，资产负债率不高于70%，连续三年赢利且利润总额在500万元以上。主发起人持股原则上不超过20%，其他单个股东和关联股东持有的股份不超过注册资本总额的10%等。
网贷之家研究员王海梅对《证券日报》记者表示，“目前各地小贷公司清理整顿工作仍在继续，并且全国统一的网络小贷监管办法尚未出台，若网贷平台转型为传统小贷公司，这意味着平台将受到地域及严格的融资杠杆和融资渠道限制，会影响平台业务发展，且网络小贷的门槛并不比网贷平台低，实力较弱的中小平台申请难度较大，网贷平台转型小贷公司并不容易。“另外，目前网络小贷牌照的限制很多，网络小贷公司主要运用自有资金发放贷款，其资金来源主要为自有资金、捐赠资金、银行融资、ABS融资、向主要股东定向借款等。但网贷机构的放贷资金主要来源于投资个人，这就意味着网贷平台的原有资金端要缩减，这样看起来，网贷牌照的这条转型路更适合于目前资金端略弱的网贷平台。”融360大数据研究院分析员表示。来源：中国新闻网、证券日报、北京商报
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