10月26日，由宁波舟山港主通道项目工程建设指挥部、宁波翔云海事服务有限公司、宁波大学海运学院三家单位联合举办的“共创平安海工” 海上交通工程安全管理研讨会在宁波举行。来自全国各地交通行业管理、海事、科研院所和大型工程参建方等30余名专家学者，共同探讨“海上安全施工”的专业化管理的新模式、新技术、新方案。


“粤港澳经验”支招“长三角发展”
新出台的《交通强国建设纲要》中，“人民满意、保障有力、世界前列”是指导思想中的三大目标。安全管理则是其重中之重。
浙江交通集团宁波舟山港主通道项目舟岱大桥正在火热建设施工中，目前施工进度接近60%，计划于2021年全线建成。建成后将同甬舟高速相连接，使舟山连岛工程总建设里程达86.68公里，跨越八个岛屿，拥有十座大桥，成为世界最长的连岛高速公路和世界规模最大的跨海桥梁群。在推进“长三角”大湾区建设中，如何保障大型项目的安全管理再度引起了业界的高度重视。

“超级工程”港珠澳大桥和深中通道作为粤港澳大湾区互联互通的“脊梁”，在海上施工安全管理上，开创了多项全国乃至世界先河。虽然在项目“量级”上存在差距，宁波舟山港主通道同样面临大型船机设备多、特种作业多、海上作业面广的施工特点，同时也受险恶的自然环境影响。主通道项目三大桥梁有10余个海上施工平台，120多艘不同类型船舶，最多有近2000人同时参与海上施工，开工至今经历台风15场。据了解，外来船舶的碰撞、人员落水的救援和台风的防御是主通道指挥部面临“最棘手”的三项安全管理工作。

“长三角一体化”背景下，“粤港澳经验”能够给长三角区域跨海大桥的建设施工提供诸多借鉴。港珠澳大桥海上施工的通航安全保障工作圆满完成，港珠澳管理局安环部航运安全负责人将其归结于成体系的通航安全保障工作、与海事部门的精诚合作以及项目化管理这三项“保障”举措，尤其是通航安全工作，需要更加专业化的保障。而深中通道则建议，在指挥部专业的顶层设计下，涉及到施工方案类和施工设计类，建议由施工单位来统筹第三方专业机构，形成多层级的合力。
让专业的人做专业的事使保障更有力
从远期来看，主通道还将作为舟山本岛至上海北向大通道的重要组成部分，使上海港和宁波舟山港区连为一体，形成长三角东部沿海环形的集疏运公路网络。主通道的海上施工安全管理将对，连接促进“长三角一体化”的后续“超级工程”产生积极的正向作用。

主通道指挥部以打造交通工程工业化2.0版、创建平安百年品质工程为目标，始终将海上安全管理作为项目综合管理的重点和难点，建立了“357”安全管理路线，并且创新成立了海上警戒指挥协调中心辅助管理涉航施工。开工至今，主通道项目全线安全生产形势保持总体平稳。
让专业的人做专业的事，始终是主通道项目的重要安全生产理念。在头门港大桥、乐清湾大桥等重大项目引入安全第三方服务的实践基础上，主通道项目再度细分安全职责，引入综合安全顾问、保险安全服务、设备专项安全顾问、工程气象服务和船舶专项安全顾问等五个专业第三方机构助力指挥部安全生产管理。


《交通强国建设纲要》中，“完善可靠、反应迅速”是对“保障有力”深层次要求。如何让安全保障更完善、反应更迅速，主通道项目副指挥蒋强找起了自己的“短板”：“第三方专业机构辅助承担的工作占主通道全部安全工作总量的三成左右，但由于内部管理工作量大，建设管理指挥部专业力量不足等问题，对标本质安全的提升和应急救援能力的强化，如能采用模块化服务模式，引入更多更细致专业化第三方，达到总工作量的6-7成，就能达到‘最高效’和‘最有力’的安全保障。”
监制/丁前程 郑莉
编辑/周倩 
记者/俞翌立
通讯员/姚弘