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来源:金融家智库
黄奇帆
有人担心,“零关税”就是国门大开,在外国商品冲击下,中国的农业、工业和服务业都将萎缩。这种观点在上世纪90年代申请加入WTO时非常普遍,当时的讨论包括早加入好还是晚加入好。有人说越晚加入越好,这样让本国产业更强大一点之后再开放,就不会受到其他国家的冲击。
当时上海和国家提过一个建议,基本逻辑是加入WTO进比不进好,早进比晚进好,并提出了一整套方案。事实证明,加入WTO以后,中国的农业、工业和服务业基本都没有受到太多的冲击,相反,出现了一批世界级企业。通过开放,我们得到了很多好处。
今天如果关税归零,中国会出现什么情况?假如农产品关税归零,外国的农产品会不会对中国进行倾销?进口农产品又便宜又好,最后会不会使得中国各种消费者不买中国农村的粮食,导致中国农业萎缩,最终威胁国家粮食安全?
对此,我们既要居安思危,也不能杞人忧天,要做具体的结构分析,才能对这个问题进行回答。
进口农产品从结构上大体可以分为三个层面:
第一,稻米。中国人的主食是大米。欧洲和美国不生产稻米,无法对中国进行倾销。稻米主要由中国自己生产,其他亚洲地区也种植,但中国从其他亚洲国家购买稻米通常是因为其生产的稻米口感好,无须担心安全问题。在稻米方面,零关税不会带来欧美倾销冲击,亚洲地区是利益共享,是互好,无须担心安全问题。在稻米方面,零关税不会带来欧美倾销冲击,亚洲地区是利益共享,是互助互益的贸易行为,稻米层面不存在贸易风险问题。
第二,大豆饲料。目前我国大量进口大豆饲料。中国现在可耕用的地20亿亩,其中一年要生产1.2万亿斤粮食,需要12亿亩,一亩地一年产1000斤;蔬菜、瓜果等农产品大体上所需耕地是6亿亩;仅剩2亿亩土地可以用来种植饲料。以每人每年平均消耗肉类大约40公斤来计算,13亿人需要5000万吨,一吨肉要四吨饲料转化,需要2亿多吨饲料。还是按一亩地1000斤来算,需要4亿亩到5亿亩土地来种植,我国剩余的2亿亩土地不够用。因此我国大豆进口量高达8000多万吨。全世界能够用来交易的大豆中,相当大的一部分被中国购买。也就是说,在没有零关税的时候,我们就买了一个天花板的量,零关税情况下,大豆的进口充其量到1亿吨。
第三,小麦、玉米、糖。这是我们既要进口调剂需求,又要适当控制以免大起大落受冲击的品种。北方人大多喜欢吃面粉,南方人也吃馒头,因此需要小麦;也需要玉米,既是饲料也可以人吃;还有糖,中国国内市场每吨糖5000元,在欧洲和美洲巴西等地,糖基本上每吨1500元人民币,差价高达3000多元,如果这个领域开放程度增加,糖的进口量会上升,国内糖价会下降。总体来说,如果关税降为零,会对小麦、玉米和糖等农产品生产带来冲击性变化。不过,在这些领域,在FTA的实 施中可以按照“三零”原则的阶段性和趋势性原则,利用例外条款和配额限制等工具予以缓解冲击。
总体而言,零关税对中国农业有调剂补充的作用,有利有弊但利大于弊。
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主编介绍
桃李春风一杯酒,江湖夜雨十年灯。
【90号茶室】主编,打过工,教过书,出过国,从过政,办过公司,江湖奔波五十载,东阳,金华、长沙、镇江、北京、东京,无锡,一路走来,终于在某江南小城一个闹中取静之处,觅得一处门牌号为90号的茶室,一方小院,一间茶室,一杯清茶,看庭前花开花落,望天空云卷云舒,昔日书生意气,万丈豪情,江湖恩怨,随着袅袅的茶香,随着窗外的烟雨,逐渐淡去,淡去……
主编1984年毕业于中南大学,1991年北京科技大学管理系研究生毕业,做过大学教师,90年代赴日本工作8年。
2000年回国创业,为中国对日软件外包业务的开创者之一,曾创办华夏计算机、华阳软件等公司,曾在软通动力、感知集团、睿泰集团等公司担任高管。曾任江苏省第十届政协委员、无锡市总商会副会长、感知中国物联网商会执行会长、无锡市归国人员创业商会会长、江苏大学校董、江南大学客座教授等社会职务。
曾获中国软件外包成就人物、江苏省青春创业风云人物、江苏省优秀中国特色社会主义事业建设者等荣誉。
在软件外包、物联网、自媒体、股票投资等领域有一定成就和影响力。
2013年开始编写公众微信号【90号茶室】【90号股票】【美文共享】等,编辑发布20000余篇文章,得到60余万读者关注订阅。
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