“13名被告人适用认罪认罚从宽制度,从开庭到宣判只用了40分钟。放以前,像这样的赌博案单单开庭就要一天。”近日,说起自己刚办过的一起认罪认罚案件,湖州市南浔区检察院第一检察部员额检察官钱丽娟感叹,这是认罪认罚从宽制度带来的司法效率“红利”。
“这起案件事实清楚,证据确实、充分。在对犯罪嫌疑人逐一进行讯问,并依法告知其享有的诉讼权利和适用认罪认罚制度的法律规定后,13人均表示认罪认罚,同意适用简易程序审理。”钱丽娟说,13名犯罪嫌疑人随即在值班律师的见证下集中签署《认罪认罚具结书》。之后,南浔区检察院将这起案件起诉至法院。法庭简化法庭调查,最终采纳检察机关的量刑建议,当庭作出宣判。
认罪认罚从宽制度是推动国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。今年3月省检察院出台意见在全省全面实施认罪认罚从宽制度后,南浔区检察院分阶段启动认罪认罚从宽制度。截至9月底,适用认罪认罚从宽制度办理案件178件,适用范围涵盖了基层检察院办理的所有常见罪名。
适用认罪认罚从宽程序办理的案件,由于犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪和认罚,避免了案件久拖不决,能有效促进被害方与犯罪嫌疑人、被告人达成和解、调解或者赔偿损失,有利于化解社会矛盾。同时对司法机关而言,对可能判处三年有期徒刑以下刑罚的认罪认罚案件,依法从简从快从宽办理,大大缩短了办案时间。在南浔区检察院,启动认罪认罚从宽制度以来,该院侦查阶段、审查起诉阶段、审判阶段平均用时均较之前缩短一半以上。
司法效率提高了,案件质量怎么保证呢?南浔区检察院从规范流程、精准量刑、案件评查等方面入手,促进认罪认罚案件办理的标准化、精细化、规范化。对认罪认罚案件,实施集中告知权利义务、集中签署具结书、集中开庭、集中宣判的“四集中”制度,提升办案效率。同时,南浔区检察院建立了量刑建议与裁判结果对比数据库,以统一业务系统为依托,专人收集认罪认罚案件量刑建议与裁判结果,形成诉判对比表格,实现各员额检察官对量刑情况、审判情况的共享互通,提升类案量刑建议的精准度和均衡性。另外,南浔区检察院还从程序规范性、量刑准确性以及办案效果等方面对案件质量进行评查,并定期开展案件抽查,倒逼司法规范。对自愿认罪和认罚的犯罪嫌疑人、被告人,从实体和程序上予以从宽处理。