10月27日,在建湖县近湖街道建北社区的网格服务中心,一面即将送给县法院的锦旗甚是惹人注意,“这是社区居民送给县法院的,感谢法院作为网格共建单位,出资近7万元帮助修路,彻底修好了损坏已久的长治路段。”建北社区总网格长、社区党总支书记李纯燕对记者说。
今年以来,盐城市紧紧围绕省“五统一”和“五无”工作要求,着力提升网格化社会治理实体化、专职化、信息化、常态化水平,“扎实推进网格规范达标建设,不断推动网格化社会治理创新,深入开展网格安全稳定隐患大排查大整治,全力维护社会和谐稳定。”盐城市委政法委常务副书记高维华说,“今年上半年群众安全感达98.32%。”
强化保障打牢基础
做好一项工作的关键是领导真重视、有钱真投入、做事有队伍。盐城市网格化社会治理就是按照这个“套路”建立起来的。
该市、县、镇三级按照不少于公共财政收入0.5%设立平安奖励资金,纳入地方财政预算予以保障。平安奖励资金重点保障网格员经费待遇、网格化社会治理信息专网使用费、“全要素”网格通手机使用费、联动平台建设费等。今年全市11个县(市、区)明确保障经费3.2亿元,为网格化工作提供了有力的常态化财政保障。
由于经费到位,该市33176名专兼职网格员活跃在17784个网格内,其中综合网格13602个、专属网格4182个,组织开展网格化社会治理工作,该市县(市、区)、镇(街道)、村(社区)三级网格化社会治理领导小组组长均由党委(支部)书记担任。目前已规范化建成县级网格化服务管理中心11家、镇级网格化服务管理中心139家、村级网格化服务管理中心2436家,列入省考核的9个县(市、区)全部设立事业单位性质的县级网格化服务管理中心,通过平台处理事件184万余起,办结率达99.63%。
东台市把网格化工作列为年度为民办实事工程和“一把手工程”;市开发区探索实行“网格+网络”工作模式,建立以户为单位的工作津贴制度,基层基础建设水平得到提升。
排查整治安全隐患
“吴某某2019年6月被扣3分。”记者在建湖县新丰村网格中心看到这个网格“法治道德银行”“存折”上的记录,“他母亲正在监狱服刑,因此每季度考核时,他家都要在百分评议后再被扣3分,”网格员孙万华介绍道,“这是法治道德银行开行3年来坚持的做法,现在村里很少发生矛盾纠纷,近2年来没有发生治安案件。”
在网格化社会治理中,网格长、网格员引导村居民开展社会治理形成了独特的网格文化,全市通过平安江苏手机客户端注册志愿者364513人,达实有人口4.17%以上。
前不久该市制定《关于组织开展网格安全稳定隐患大排查大整治的实施方案》,具体任务和要求很快传导到各条线成员单位和镇村基层组织,落实到每个网格。全市通过大排查大整治活动对各类社会治理关键点的服务走访总量达到326万余次,排查各类安全稳定隐患18321件,化解整治率达95.07%。
实时了解掌握网格内吸毒人员、闲散青少年、刑满释放人员、社区矫正对象、易肇事肇祸严重精神障碍患者等人群动态情况,协助做好服务管理工作,是该市规范性动作;排查网格内生活失意、心态失衡、行为失常及扬言制造事端人员,及时发现苗头性问题,及时上报相关责任部门予以处置,对此类重点人员在思想疏导、回归社会、就业保障等方面全部落实“四帮一”帮扶,是该市特色做法。据统计,该市已排查关注人员12609名,管护率100%,巡查走访重点人员284万余人次;排查矛盾纠纷4009起,化解率达84.53%;累计巡查重点场所8121个,排查治安问题357个,整治率达90.48%。
文章开头说的建北社区送锦旗一事,就是网格员在走访中,听说居民送孩子上学时,因长治路段破损严重,导致人车跌倒在凹塘中,而上报了信息。网格共建单位县法院看到信息后,主动对接支持7万元修缮了这条路上的几个凹塘,让这条路恢复了安全通行。
规范达标提升质态
今年7月份,射阳县合德镇435名网格员统一购买了意外伤害保险。
网格员每天走街串巷,承担着信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查、治安防范、人口管理、法治宣传、心理疏导等各项职责。他们处于一线,存在意外的风险,因此只要网格员因工作造成意外身故、伤残的,最高可获得15万元赔偿,附加意外伤害医疗保险最高可获得2万元赔偿,因意外伤害而住院的,每天获得50元住院津贴,最高可获得9000元,解除他们的后顾之忧。“目前县政府正在为全县1993名网格员办理人身意外伤害保险,增加网格员人身保障,激发他们工作积极性。”射阳县委政法委副书记王宇华说。
积极性调动起来的网格员工作也确有成效。他们在3次横向到边、纵向到底的“梳网清格”集中统一行动中,协助排查安全隐患1.2万起,排查化解矛盾纠纷4580起,登记出租房屋1.2万户、流动人口3.8万人,列管重点人员5000余人。与此同时,他们全面推行居民事务代理,部门进社区事务代办“双代”服务工作模式。一年来为群众代理代办首批推出五大类45项双代服务事项3.8万余件,受到群众点赞无数。
东台市三仓镇兰址村网格员告诉记者,他在走访过程中发现吴奶奶一直闷闷不乐,一打听才得知其丈夫生前的工资一直没领到。于是,他向镇网格中心上报了信息,镇领导协调相关部门积极作为,让吴奶奶在国庆节前领到了其夫生前的14500元工资。