2019年10月25日,证监会新闻发言人常德鹏表示,证监会启动全面深化新三板改革。新三板改革的总体思路和措施如下:01 完善融资制度,允许公开发行优化发行融资制度,按照挂牌公司不同发展阶段的需求,构建多元化的发行机制,改进现有定向发行制度,允许符合条件的创新型企业向不特定的合格投资者公开发行股票,持续推进简政放权充分发挥新三板的自律审查职能,提高融资效率,降低企业成本,支持不同类型的挂牌企业融资发展。原来的新三板融资主要是定向发行股票,使得融资的对象范围和数量比较局限,也导致了新三板融资困难问题。这次推出企业可以向不特定的合格投资者发行股票,大大增加了发行的对象范围,更有利于公司进行宣传,使得融资的便利程度大大增强。02 设立精选层,公募基金入市完善市场分层,设立精选层,配套形成交易,投资者适当性信息披露监督管理等差异化的制度体系,引入公募基金等长期资金,增强新三板的服务功能。市场之前一直在推测新三板将设立精选层,进行更加大幅度的差异化管理,符合我们的预期,如果精选层能够进行投资者门槛的降低,使得交易更加活跃的话就会是个重大的利好。
同时,公募基金入市的问题已经说了很久了,这次终于开始落地了,我们知道,仅仅靠私募基金进行交易的话,这个投资者市场的规模太小了,只有引入公募基金,才能使得大体量的资金进入这个市场,充分调动市场的交易活跃度,真正发挥融资的功能。03 打通转板通道,符合条件直接转板建立挂牌公司的转板上市机制,在精选层挂牌一定期限,且符合交易所上市条件和相关规定的企业,可以直接转板上市,充分发挥新三板市场承上启下的作用,实现多层次资本市场的互联互通。转板的事情,从新三板诞生的那一刻起,就一直在讨论和期待,但是监管部门一直没有松口,大家也在疑惑,直接转板到底怎么操作,如何安排上市的顺序等等,这个靴子也终于落地了,和预期的差别不大,就是在精选层挂牌一定的期限后,且符合条件,可以直接转板。这样就非常明确了,企业必须要符合上市的标准,进入精选层一定时间以后,就可以直接转板了。这也会大大提高新三板的吸引力,因为又多了一条可以直接上市的渠道。04 分类监管,提高违法成本,完善退出机制四是加强监督管理,实施分类监管,研究提高违法成本,切实提升挂牌公司的质量。五是健全市场的退出机制,完善摘牌制度,切实保护投资者的合法权益。监管问题永远是资本市场的重要的问题,但是一个健康的交易市场,必须是有进有出,优胜劣汰的市场,如果违规的企业、劣质的企业一直能够在市场生存的话,最终会导致劣币驱逐良币,投资者也会蒙受更大的损失,因此,这次新三板的监管方面的改革,重点强调了提高违法成本和完善退出机制,随着中国股票发行注册制改革的推进,这种监管的理念会越来越快的进入资本市场,也是广大的投资者和企业愿意看到的好的结果。
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